Constitución municipal de la provincia de Soto.
Por Daniela Carvajal Buitrago.
La Provincia de Soto:
“El Departamento de Santander es una entidad político-administrativa territorial ubicada en el Oriente de Colombia. Tiene como capital a la ciudad de Bucaramanga. Antes de aparecer Santander como Estado, su territorio fue configurado por los colonos españoles administrativamente en las provincias de Pamplona y Vélez, las cuales dependían del corregidor de Tunja, los alcaldes mayores de minas y sus respectivos cabildos. Estas provincias fueron fragmentadas posteriormente en las de Ocaña, Salazar de Las Palmas, San Juan de Girón, San Gil, El Socorro, Villa del Rosario y Villa de San José de Cúcuta. Con la instauración de la república, el territorio se organizó en las provincias de Pamplona, Santander, Soto, Socorro, Ocaña, García Rovira y Vélez.”
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobernadores_de_Santander#Provincia_de_Soto
La creación de la provincia de Soto:
“El congreso de la nueva granada dividió, mediante su ley del 2 de marzo de 1844 , el territorio de la republica en 44 provincias . una de ellas fue la primera formalización republicana de la actual provincia de soto , si bien en ese momento fue bautizada como provincia de LEBRIJA en honor al capitán español Antonio de Lebrija que recorrió con su hueste el río que hoy lleva su nombre durante la primera mitad del siglo XVI , a esta provincia , constituida por un territorio que se le desmembró a la jurisdicción de Pamplona se le adscribieron los territorios de los distritos parroquiales de la baja , Bucaramanga , floridablanca, Girón, los santos, matanza, piedecuesta, rió negro, cepita, surata, tona y vetas .
La legalidad de este acto no parece haber surgido efecto real sobre la constitución de la vieja provincia de Pamplona , pues fue necesaria una nueva ley del congreso nacional , sancionada el 17 de abril de 1850 , para subdividir efectivamente esa antigua provincia en tres nuevas entidades provinciales :una de ellas prosiguió con el nombre de Pamplona , pero reduciendo su jurisdicción a los territorios cantorales de Pamplona, Málaga, , fortoul , y la concepción , y la otra llevo el nombre de SANTANDER , en homenaje al prócer nacido en la villa del rosario de Cúcuta , constituida por los cantones de san José , la cual fue inaugurada el 21 de julio con un acto de manumisión de esclavos.
Fue la tercera de estas creaciones la que recibió el nombre de soto, como un homenaje a el doctor francisco soto , cucuteño como lo anterior y uno de sus mas cercanos colaboradores . esta provincia de soto fue constituida por los cantones de Bucaramanga , Girón y piedecuesta , asignándole como su capital a la villa de san Carlos de piedecuesta, aunque fue presentado en el senado un proyecto que trasladaba dicha capital a floridablanca , no recibió la aprobación pretendida. De este modo la existencia legal de la provincia de soto se origino en aquella ley de 1850, y fue la villa de piedecuesta la elegida para primera capital provincial.”
LA PROVINCIA DE SOTO ORIGENES DE SUS POBLACIONES URBANOS
Armando Martínez Garnica
Amado Antonio Guerrero Rincón
Historia básica de la provincia de Soto
División político administrativa de la provincia de soto al momento de su creación:
Cantón:
1-Piedecuesta
*Distritos y parroquias: piedecuesta, los santos, cepita.
*Vecindarios o aldeas: 10
*Población: 20.209
2-Bucaramanga:
*Distritos y parroquias: Bucaramanga, rió negro, tona, matanza, surata, la baja, vetas
*Vecindarios o aldeas 28 y una aldea
3-Girón:
*distritos y parroquias: Girón floridablanca
*vecindarios o aldeas: 13 y una aldea
* Población: 12.566
Total:
Cantones: 3; distritos y parroquias: 12; vecindarios o aldeas: 51 y 2 aldeas; población: 87.533.
INTRODUCCION:
LIMITES:
“Confina esta provincia con las de Ocaña, Santander, y socorro, inmediatamente y por medio del magdalena, con las de Córdova y momios en pequeña parte . Por tanto el perímetro de la provincia de soto mide 87 leguas granadinas por distancias directas , despreciando las pequeñas sinuosidades de las serranías , riachuelos y quebradas.
“Se llamo así la que en 1850 erigió el congreso en honor y homenaje de los legisladores el siglo pasado al doctor francisco soto, alter ego del presidente francisco de Paula Santander, esta provincia actual capital de Santander fue constituida en un largo proceso que combino variadas formas institucionales para ordenar el encuentro de los aborígenes con los colonos españoles: reales mineros, pueblos de indios, ciudades de conquista y parroquias de campesinos.
Compuesta de la antigua Girón y una parte de Pamplona , desde los tiempos de la conquista fue afamado su territorio por las ricas mantas de oro , de aluvión , que contiene la llanura de principales poblaciones, en la historia moderna figura como teatro de la cruenta derrota que sufrieron las tropas republicanas en el año 1816 en Cachiri .”
El actual territorio demarcado por la provincia de soto es una creación político administrativa de mediados del siglo pasado. Este tardío hecho político es una consecuencia de la especial circunstancia social encontrada en dicho territorio por la colonización española de la segunda mitad del siglo XVI: en esta provincia era mas bien una zona despoblada, fronteriza de los grandes territorios ocupadas por las etnias guane y chitareta, así como del desconocido mundo de la etnia yarigui que de vez en cuando asomaba por los ríos Sogamoso y Lebrija.
Piedecuesta, ciudad de 4000 almas fundada en 1774 al abrigo de la mesa de Jérira es la capital de la provincia, el clima es sano, y reúne las temperaturas frió, templado y calido, según la elevación de los lugares. El comercio exterior recibe de la agricultura de soto, cacao, café, azúcar, tabaco, anís, y añil. en manufactura lo mas importante fue los tejidos de algodón y lana que abastecen el interior y los sombreros jipijapa ,
El comercio exterior lo hace la provincia de soto por el intermedio de Santamaría y Cartagena y aun valiéndose de las grandes ferias de momios; el canal de transito es el magdalena . Las importaciones se reducen a ropas y caldos extranjeros, y recibidas en cambio de oro, cacao, tabaco, sombreros jipijapa, cueros curtidos y alguna azúcar que exporta la provincia, representado un valor de 400.000 pesos.
GEOGRAFIA FISICA Y POLITICA DE LA CONFEDERACION GRANADINA
Obra dirigida por Agustín Codazzi
El doctor Francisco Soto: “cucuteño nacido durante el mes de enero en 1789 familia don buenaventura soto y doña manuela montesdeoca. Enviado a santa fe a estudiar derecho en el colegio mayor de san Bartolomé pudo obtener su titulo el 15 de marzo de 1807. Antes de comenzar el movimiento de independencia ya estaba en Pamplona difundiendo las ideas que la promovieron, enlistándose en las primeras tropas republicanas fue derrotado en la batalla de Táchira (13 de junio de 1812) y bolívar lo agrego el año siguiente en su estado mayor con el cargo de secretario. Al producirse la derrota militar de cachiri era teniente de gobernador de la provincia del socorro, debiendo huir con su esposa hacia los llanos de casanare. Al cristalizar la republica de 1819 fue elegido gobernador de la provincia de Pamplona. En el congreso de Cúcuta de 1821 represento a su provincia y a la de socorro mostrando en el y en los siguientes congresos brillante actividad”. En 1831 secretario de hacienda, en 1833 gestiono una ley aduanera, después de ser consejero fallece en 1846.
LA PROVINCIA DE SOTO ORIGENES DE SUS POBLACIONES URBANOS
“La ley del 17 de abril de 1850 creó la Provincia de Soto, integrada por los distritos parroquiales de Girón, Bucaramanga y Piedecuesta. Por decreto del 15 de marzo de 1854, los distritos parroquiales de Guaca y San Andrés fueron segregados de la provincia de García Rovira y anexados a Soto, y se designó a Piedecuesta como capital.”
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobernadores_de_Santander#Provincia_de_Soto
De 1851 a 1852 el gobernante fue el coronel Marco A. Estrada Plata
1852 Manuel Plata Azuero
1853 Domingo Mutis
Desde el 17 de abril de 1854 apilio mantilla
Aspecto jurídico a comparar de la constitución de Soto:
En el capítulo segundo de la constitución de la provincia de soto hace referencia al gobierno en donde su artículo 5º. Dice que el poder municipal se divide en legislativo, y ejecutivo, i será ejercido por las autoridades que esta constitución determina, antes la división geográfica de Colombia era diferente debido a que existían las provincias constituidas por territorios que se le desmembraban a diferentes jurisdicciones que tenían sus políticas con propia constitución en donde plasmaban sus propios derechos y obligaciones de manera independiente , así existiera por decirlo así un poder central . A diferencia de la actualidad Colombia se ha distribuido de manera diferente así:
La constitución política de Colombia:
Art 286: son entidades territoriales los departamentos, distritos, los municipios y los territorios indígenas.
Art 287: las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la
constitución y de la ley, en tal virtud tendrán los siguientes derechos:
1. Gobernarse por autoridades propias
2. Ejercer las competencias que le correspondan.
3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
4. Participar en las rentas nacionales
A pesar de que en la actualidad cada departamento, distrito, municipio también se manejan dentro de su jurisdicción, no es de manera independiente debido a que solo hay una constitución para todo el pueblo colombiano y es norma de normas por ello se asume y se debe llevar a cabo sus disposiciones legales.
Con respecto a la organización del estado , denominada en la provincia de soto como “el congreso” , la estructura si cambia notoriamente debido a que Colombia adopta que la estructura debe ser legislativo ejecutivo y judicial . Además de otros órganos que integran a los mismos poderes, a su vez debe existir una colaboración armónica entre los 3 poderes del poder público o ramas del poder público, para que se auto regulen y ninguna tenga más poder que otra. Es evidente la falta de un poder judicial en la constitución de las provincias, de igual manera esto no fue inconveniente ya que lograron de cierta manera lograr su objetivo.
Este aspecto es uno de los más importantes, debido a que aumentar un poder a la estructura del estado cambia todo el contexto de una constitución, y de cualquier organización territorial.
Conclusiones:
Es notorio el cambio geopolítico que ha tenido Colombia a través del tiempo, de su distribución territorial hasta lo más interno de un gobierno, como sus funcionarios, jurisdicciones constitucionales, especiales etc.… en cuanto a la comparación con la actualidad.
En el momento del suceso se nota el crecimiento demográfico y económico experimentado durante este siglo en Bucaramanga (Santander) este fue el eje económico y político de toda la provincia de soto. Puede decirse que este tiempo en Santander fue casi 20 años de centralismo en un solo ramo cuidando de la administración pública, esta constitución refleja el deseo de independizarse de las disposiciones españolas.
Por estas razones la constitución de soto es un vivo ejemplo de cómo ha sido el proceso y evolución de la política nacional para llegar a una mejor forma de gobierno, sin estas etapas hubiese sido muy difícil llegar a la estabilidad constitucional que en la actualidad tenemos así tallan discrepancias entre los gobernadores y gobernados.
Bibliografía:
La provincia de Soto
Orígenes de sus poblamientos urbanos
Armando Martínez
Amado Antonio guerrero rincón
Biblioteca Virgilio barco
Geografía física y política de la confederación de la nueva granada
Obra dirigida por el general Agustín codazo
Volumen V
Estado de Santander
Antiguas provincias de veliz, socorro, soto , Ocaña , Santander y pamplona.